涉企审批事项100%“容缺受理”；企业开办时间压缩至2个小时

 为深入贯彻落实省委、省政府实施流程再造推进 “一窗受理·一次办好”改革有关部署要求，进一步解放思想、创新方法、再造流程，全力营造“审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，打造新型“亲清”政商关系，我市日前出台全面实施流程再造、持续优化提升营商环境二十条意见。

二十条意见涉及强化制度保障、突出关键环节、聚焦重点领域、提升监督效率四个方面。

在制度保障方面，我市将健全统筹协调机制、建立协同运行机制、构建法治保障机制。2019年12月底前，凡滞后或相悖于改革要求、排除限制竞争等不利于营商环境的地方性法规、政府规章和规范性文件，要应改尽改、应废尽废、早改早废。

我市将抓住关键环节，推进政务服务事项标准化、推进 “扩权强县”“容缺受理”、完善“一网通办”信息支撑、深化“一窗受理”集成服务。审批办理时限要比承诺时限平均减少一半。除法律法规规章有明确规定外，凡基层有需求且有承接能力的行政许可事项，100%下放延伸至县级实施。2019年12月底前，实现市级涉企审批事项100%“容缺受理”，2020年起在全市推开。

下一步，我市还将持续压缩企业开办时间、加快工程建设项目审批制度改革、优化土地审批服务流程、进一步简化水电气暖报装、持续优化不动产登记服务、强化扶企利企服务、开展民生服务流程再造行动、持续实施涉企减税降费、持续推进政务诚信建设。2019年12月底前，企业开办时间压缩至2个小时。工程建设类项目从项目立项到开工所有手续办理时间控制在40个工作日内。2019年12月底前，在当前基础上将纳税人办税事项、纳税时间再压减30%。政府带头守信践诺，依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议必须认真履行，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。

为提升监督效率，我市将强化市场主体信用管理、建立行政处罚教育前置制度、规范实施涉企监管检查。对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。依法审慎适用强制措施。2020年12月底前实现部门联合随机抽查常态化。实现企业“无需不扰”，营造“零干扰”经营氛围。